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儋州:制度創新激活辦學一池春水
2019-09-23 08:33 來源: 海南日報 編輯: 趙秋云 【字體:   打印

根治頑疾提高教育質量
儋州:制度創新激活辦學一池春水

■ 本報記者 劉襲

見習記者 李豪杰 特約記者 李珂

省委將2019年作為海南推進全面深化改革開放“政策落實年”,儋州市委以此為契機,以制度創新根治教育頑疾,取得擴大校長辦學自主權、破解教師職稱“已評未聘”難題、加大獎勵性績效所占比例等5項深化教育改革制度創新成果。革新除弊,激勵校長和教師提高教育質量辦好學。

儋州市近日召開教育大會,公布了市委、市政府制定的5項深化教育改革新政,以制度創新消除長期存在的教育痛點和難點。

儋州堅持問題導向、需求導向,在狠抓制度創新上下硬功夫。5項新政深化教育改革的力度之大,涉及范圍之廣,在儋州教育史上前所未有。儋州市委書記袁光平說:“改革是教育發展的強大動力。市委、市政府打破瓶頸制約,補齊教育短板,擴大教育開放,構建充滿活力、富有效率的教育發展體制機制,不斷提高教學質量和水平,全力推進儋州教育事業高質量發展。”

讓校長成為真正掌舵人

近年來,儋州教育發展取得顯著成績,義務教育實現基本均衡。但教育水平仍然相對落后。針對存在的問題,儋州市委副書記、市長朱洪武說:“要準確把握加快推進深化教育改革的著力點,大力推進教育體制改革創新,著力構建高質量發展的教育體制機制,以決戰決勝的姿態辦好人民滿意的教育。”

校長是學校發展的掌舵人,必須放手讓校長成為真正掌舵人,擴大辦學自主權。儋州5項深化教育改革制度創新成果的主要內容之一,就是擴大校長的人事權,校長可提名副校長人選,任用中層管理人員和聘任教學管理人員;擴大校長的學校管理權,校長可自主設置內設機構,募集和使用學校各種基金,大膽實施課程改革,對教學人員有評價權、處置權和建議權。

從南開大學附屬中學引進的儋州市第一中學校長朱樹松說:“放權對調動學校中層干部積極性很有意義,校長的辦學理念能更好地得到體現。”

放權意味著更多的責任擔當,儋州對校長堅持獎懲并重。儋州5項深化教育改革制度創新成果的主要內容之一,是對校長的辦學理念、育人文化、課程教學、教師成長等提出更高實效目標,市教育局與引進校長簽訂聘用合同及任期目標責任協議書,未達標校長將按相關規定被處理。“跳起努力后能夠實現的目標,才能帶來成就感。說實話,我很興奮!”儋州市第二中學校長高澄清說。

打破教師職稱待遇的終身制

“儋州出臺的深化教育改革新政,真正體現崗位設置、考核績效的激勵和導向作用。”儋州市分管副市長劉沖說,儋州5項深化教育改革制度創新成果的主要內容之一,是優化崗位設置,實行“三年一聘”制度,學校高級和一級職稱崗位分別按30%的浮動作為競聘比例量化考核,打破教師職稱待遇終身制,讓教師吃“大鍋飯”、坐“鐵板凳”行不通。同時,破解教師職稱“已評未聘”難題。

儋州市第二中學骨干教師謝福才早就具備參評高級職稱條件,但因高級職稱崗位限制,他至今沒有參評機會。“現在增加高級職稱崗位比例,打破高級職稱待遇終身制,給我們年輕教師更多機會。”謝福才說。

加大獎勵性績效所占比例,將基礎性績效和獎勵性績效比例由7:3調整為5:5,成為儋州5項深化教育改革制度創新成果的主要內容之一。績效工資向班主任、骨干教師、畢業班教師等傾斜,特別明確學年度考核優秀骨干教師的績效工資,不低于學校平均績效工資的1.5倍。

針對個別農村小規模學校的教師隊伍整體素質不高、管理不到位等問題,儋州5項深化教育改革制度創新成果的主要內容之一,以推行鄉村教師激勵機制改革試點來解決難題。在省規定崗位設置的基礎上,增加不高于5%的比例,作為鄉鎮及以下學校一級、高級教師崗位設置,鄉村教師在職稱評定上可使用更多的名額。

對照檢查師風 公開承諾師德

“當前全市教師隊伍整體素質有待提高,師德師風建設亟待加強。教師應以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。”儋州市委常委、宣傳部長、教育局黨委書記溫龍說,儋州5項深化教育改革制度創新成果的主要內容之一,是從建設師德長效機制、舉辦師德師風對照檢查和師德公開承諾活動、進行第三方評教議教等入手,打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍。

儋州嚴肅查處違反師德行為,特別是對社會反應強烈的有償補課、惡意體罰學生、消極怠教、吃空餉、賭博、在學生身上謀私利等嚴重影響教師形象的行為,發現一起查處一起,營造風清氣正的育人環境。憑借第三方評教議教活動,建立起學校、教師、家長、學生“四位一體”的師德師風監督網絡,形成整治師德師風問題的高壓態勢。“過去有的老師穿著短褲和拖鞋來上課,現在不允許了,老師要做學生的道德楷模和學習典范。”那大鎮中心學校校長何浩說。

近日,儋州市各學校組織新老師入職宣誓、廣大教師開展師德宣誓和公開承諾活動,簽訂《師德師風承諾書》,以高尚師德守護校園,以德育人的一方凈土。

(本報那大9月22日電)

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